•. يرى الـعلماء النظريون أن الهيكل التنظيمي المناسب لتحقيق أهـداف الـمنظمة الـعامـة يـتوقف على خمسة عوامل رئيسية هي : ا-الـبيئة وانــعكاسـها عـلى الــمنظمة بـعواملها الداخلية والـخارجية العامة والـخاصـة . - الاستراتيجية التي تطبقها المنظمة - الـتكنولـوجيا المستخدمة في تقديم الخدمات والتي تغطي العناصر الملموسة والغير مـلموسـة . – حجم الـمنظمة العامـة. 0- دورة حياة الــمنظمة منذ نشاتها وحتي تصبح ذات مستويات إدارية متعد دة . بالإضافة إلى عوامل أخرى مؤثرة منها : // نمط الإدارة والقيم التي تؤمن بها / نظرة الإدارة ل لمشاركة / نظرة الإدارة للعنصر البشري . والتمكين .